El Pleno de los diputados aprobó, con 370 votos, el dictamen que reforma la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública (Lotenal) para incluir dentro del objeto de la institución la celebración de sorteos con premios en especie, de acuerdo a las bases del mismo, además de los que ya da en efectivo.
La iniciativa puntualiza que esta reforma permitirá a la Lotenal competir con otras loterías de carácter privado que han surgido, y cuyos premios no solo se restringen a dinero en efectivo, sino también cuentan con premios en especie, como bienes muebles e inmuebles y viajes, entre otros, haciendo más atractiva la participación para las personas, especialmente para el sector joven de la población.
“Consideramos necesario que la Lotenal realice sorteos cuyos premios no sean únicamente en efectivo, sino también en especie, ya que esto conllevará que el mercado de potenciales clientes se amplié al presentar variedad en los premios”, justifica.
Menciona que la historia de la modernización del país ha estado ligada a la participación y contribución de la Lotería Nacional con recursos al Estado para el fomento de las artes, cultura, comunicaciones, y para el interés social mediante obras en materia de salud, alimentación y apoyo a los más desfavorecidos.
Sin embargo, agrega, en la última década, la institución ha padecido una situación financiera compleja derivada de múltiples factores económicos y de la apertura en el mercado de juegos y sorteos, así como de una baja penetración en nuevos clientes y una cartera vencida muy antigua.
Además, ante un mercado de juegos y sorteos competitivos, con alternativas de premios distintos a los que se otorgan en efectivo, hacen que el marco de participación en el mercado para la Lotenal sea cada vez menor y resultan poco atractivos los beneficios para los sectores más jóvenes del país.
Prueba de ello, señala el documento, son los sorteos universitarios que otorgan recompensas en especie o bienes muebles e inmuebles, como el Sorteo Tec y demás universidades públicas, y actores privados en el mercado como casinos y sorteos instantáneos, entre otros.
Ante ello, el dictamen señala que es importante dotar a Lotenal de posibilidades legales para su continuidad y amplíe sus expectativas de mercado, con mayor transparencia en su operación, que hoy se ven limitadas.
El documento, en el que la Comisión de Gobernación propone modificar los artículos 2, 10 y 11, señala que los contratos con los expendedores de carácter fijo o ambulantes para venta al público de los billetes, se realizarán mediante un instrumento jurídico que deberá estar disponible en versión pública en su portal de Internet, conforme a lo establecido por las leyes en la materia.
En el dictamen, enviado al Senado de la República para sus efectos constitucionales, se establece que, para obtener la dotación de billetes, los vendedores de carácter fijo y los ambulantes deberán constituir las garantías que al efecto fije la Junta Directiva, mediante lineamientos publicados en el Diario Oficial de la Federación.
La iniciativa, publicada en la Gaceta Parlamentaria, refiere que la Lotería Nacional, en los años ochenta, respaldó económicamente el plan de asistencia y salud de las clases marginadas de 40 ciudades del país. En 1984, indica, inició el sorteo Zodiaco, con un premio de 7 millones de pesos.
Agrega que en ese periodo se construyeron el Edificio Rosales y la imprenta de Contreras, en respuesta del crecimiento de la institución, con el propósito de mejorar el cumplimiento de los programas.
También presidió, de octubre de 1988 a noviembre de 2001, la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado; en el mismo año, México ocupó un sitio en la mesa directiva de la Asociación Mundial de Loterías y se afilió a la North American Association of State and Provincial Lotteries.
